2022年4月26日,習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào),全面加強基礎設施建設構建現(xiàn)代化基礎設施體系,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。預制直埋蒸汽保溫管
會議強調(diào),加快新型基礎設施建設,提升傳統(tǒng)基礎設施水平;有序推進地下綜合管廊建設;要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設;建立重大基礎設施建設協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領域、各地區(qū)基礎設施規(guī)劃和建設,強化用地、用海、用能等資源要素保障。
2.中共中央、國務院:發(fā)布《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》
2022年5月6日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》。《意見》指出,推進老化供熱管道更新改造,提高北方地區(qū)縣城集中供暖比例。完善老舊小區(qū)及周邊水電路氣熱信等配套設施,加強無障礙設施建設改造。結合老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌推動老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造。
《意見》明確,推動能源清潔低碳安全高效利用,引導非化石能源消費和分布式能源發(fā)展,在有條件的地區(qū)推進屋頂分布式光伏發(fā)電。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明,全面推行綠色施工。
3.中共中央、國務院:發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》
2022年4月10日,中共中央、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》?!兑庖姟访鞔_,在有效保障能源安全供應的前提下,結合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務,有序推進全國能源市場建設。穩(wěn)妥推進天然氣市場化改革,加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計量計價體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,研究推動適時組建全國電力交易中心。進一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用,推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。
《意見》指出,制定招標投標和政府采購制度規(guī)則要嚴格按照國家有關規(guī)定進行公平競爭審查、合法性審核。招標投標和政府采購中嚴禁違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商,不得違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。不得違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式,或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。深入推進招標投標全流程電子化,加快完善電子招標投標制度規(guī)則、技術標準,推動優(yōu)質(zhì)評標專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。
4.發(fā)改委:發(fā)布《關于明確煤炭領域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》
2022年4月30日,國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布2022年第4號公告《關于明確煤炭領域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》
《公告》明確了煤炭經(jīng)營者捏造、散布漲價信息,囤積居奇,以及無正當理由大幅度或者變相大幅度提高價格等四種哄抬價格的具體表現(xiàn)形式及其綜合考量因素。
5.國家節(jié)能中心:發(fā)布《節(jié)能增效、綠色降碳 服務行動方案》
2022年4月21日,國家節(jié)能中心發(fā)布《節(jié)能增效、綠色降碳 服務行動方案》。
《方案》明確,開展重點用能行業(yè)領域能效提升研究分析。以重點用能行業(yè)領域為服務重點,從工藝、技術、裝備、管理等方面進行能效分析,對標對表國內(nèi)外先進水平,查找薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和節(jié)能潛力,提出減排降碳、節(jié)能增效的措施。開展重點用能單位降本增效診評服務。針對企業(yè)等重點用能單位進行能效和用能管理流程等診評服務,挖掘節(jié)能增效、減排降碳潛力,提出能源優(yōu)化利用、節(jié)能技改措施和管理節(jié)能等方面的系統(tǒng)解決方案。
6.住建部:發(fā)布國家標準《鍋爐安裝工程施工及驗收標準》
2022年4月18日,住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《鍋爐安裝工程施工及驗收標準》,編號為GB50273-2022,自2022年5月1日起實施。其中,第1.0.3、1.0.4、6.3.3、6.3.4、6.3.7、6.3.9條為強制性條文,必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《鍋爐安裝工程施工及驗收規(guī)范》(GB50273-2009)同時廢止。
7.國務院安委辦:發(fā)布《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》
2022年4月12日,國務院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》明確,到2025年,防范化解重大安全風險體制機制不斷健全,重大安全風險防控能力大幅提升,安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好,生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,危險化學品、礦山、消防、交通運輸、建筑施工等重點領域重特大事故得到有效遏制,經(jīng)濟社會發(fā)展安全保障更加有力,人民群眾安全感明顯增強。到2035年,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),安全生產(chǎn)保障能力顯著增強,全民安全文明素質(zhì)全面提升,人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
8.國務院安委辦:就安全生產(chǎn)十五條措施答記者問,嚴厲查處違法分包轉包掛靠資質(zhì)行為
針對當前安全生產(chǎn)領域的新情況新問題新風險新隱患,國務院安委會對相關法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施進行了全面梳理,從中提煉出安全生產(chǎn)這十五條硬措施:1.嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任;2.嚴格落實地方政府安全安全生產(chǎn)責任;3.嚴格落實部門安全監(jiān)管責任;4.嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任;5.企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任;6.深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查;7.牢牢守住項目審批安全紅線;8.嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為;9.切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理;10.重拳出擊開展“打非治違”;11.堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題;12.著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設;13.重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報;14.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為;15.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。